平成２３年 　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　飯塚市議会会議録第２号 　 第　２　回 　　　　　　　　　　　 　平成２３年５月１７日（火曜日）　午前１時４３分開議 ○議事日程 日程第２日　　　　　５月１７日（火曜日） 第１　選挙第３号　飯塚地区消防組合議会議員の選挙 第２　選挙第４号　飯塚市・桂川町衛生施設組合議会議員の選挙 第３　選挙第５号　ふくおか県央環境施設組合議会議員の選挙 第４　農業委員会委員の推薦 第５　議会選出各種委員等の選出 第６　議案の提案理由説明、質疑、委員会付託 　　１　議案第３８号　損害賠償の額を定めること及びこれに伴う和解（市道上の人身傷 害事故） （経済建設委員会） ２　議案第３９号　専決処分の承認（平成２２年度飯塚市一般会計補正予算（第６号）） （総務委員会） ３　議案第４０号　専決処分の承認（平成２３年度飯塚市一般会計補正予算（第１号）） （総務委員会） ４　議案第４１号　専決処分の承認（平成２３年度飯塚市下水道事業会計補正予算（第 １号）） （経済建設委員会） ５　議案第４２号　専決処分の承認(飯塚市国民健康保険税条例の一部を改正する条例) （厚生委員会） ６　議案第４３号　専決処分の承認(飯塚市国民健康保険条例の一部を改正する条例) （厚生委員会） ７　議案第４４号　専決処分の承認(支払督促申立てに対する異議申立て(学校給食費 請求事件)) （市民文教委員会） ８　議案第４５号　専決処分の承認(支払督促申立てに対する異議申立て(学校給食費 請求事件)) （市民文教委員会） ９　議案第４６号　専決処分の承認(支払督促申立てに対する異議申立て(学校給食費 請求事件)) （市民文教委員会） 10 議案第４７号　専決処分の承認(支払督促申立てに対する異議申立て(学校給食費 請求事件)) （市民文教委員会） 11 議案第４８号　専決処分の承認(支払督促申立てに対する異議申立て(学校給食費 請求事件)) （市民文教委員会） 第７　人事議案の提案理由説明、質疑、討論、採決 　　１　議案第５０号　教育委員会委員の選任につき議会の同意を求めること ○会議に付した事件 　議事日程のとおり ○議長（兼本鉄夫） 　これより、第２日目の本会議を開きます。議会運営委員会並びに各常任委員会の正副委員長が決定いたしましたので、その氏名を発表いたします。 議会運営委員会委員長、６番　江口　徹議員、　　副委員長、　７番　永末雄大議員。 総務委員会委員長、１６番　上野伸五議員、　　　副委員長、１４番　守光博正議員。 厚生委員会委員長、１３番　田中裕二議員、　　　副委員長　１５番　石川正秀議員。 市民文教委員会委員長、２８番　坂平末雄議員、　副委員長　２５番　古本俊克議員。 経済建設委員会委員長、５番　平山　悟議員、　　副委員長　１７番　吉田健一議員、 以上のとおりであります。 選挙第３号　飯塚地区消防組合議会議員の選挙を行います。 お諮りいたします。選挙の方法は指名推選といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、指名推選とすることに決定いたしました。 お諮りいたします。指名の方法は、議長において指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。 議会事務局にその氏名を発表させます。議会事務局次長。 ○議会事務局次長（大庭義則） 　飯塚地区消防組合議会議員の氏名を発表いたします。 １番　兼本鉄夫議員、　１０番　道祖　満議員、　１１番　小幡俊之議員、 １２番　梶原健一議員、　１６番　上野伸五議員、　１７番　吉田健一議員、 ２２番　鯉川信二議員、　２３番　松延隆俊議員、　２８番　坂平末雄議員、 以上でございます。 ○議長（兼本鉄夫） 　お諮りいたします。ただいま議会事務局次長に発表させましたとおり、各議員を飯塚地区消防組合議会議員に指名し、当選人と定めることにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました各議員が、飯塚地区消防組合議会議員に当選されました。ただいま、飯塚地区消防組合議会議員に当選されました私、 　　１番　兼本鉄夫、　　　１０番　道祖　満議員、　１１番　小幡俊之議員、 １２番　梶原健一議員、　１６番　上野伸五議員、　１７番　吉田健一議員、 ２２番　鯉川信二議員、　２３番　松延隆俊議員、　２８番　坂平末雄議員 が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定による告知をいたします。 選挙第４号　飯塚市・桂川町衛生施設組合議会議員の選挙を行います。 お諮りいたします。選挙の方法は指名推選といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、指名推選とすることに決定いたしました。 お諮りいたします。指名の方法は、議長において指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。 議会事務局にその氏名を発表させます。議会事務局次長。 ○議会事務局次長（大庭義則） 飯塚市・桂川町衛生施設組合議会議員の氏名を発表いたします。 ３番　八児雄二議員、　　６番　江口　徹議員、　１０番　道祖　満議員、 １２番　梶原健一議員、　１５番　石川正秀議員、　２０番　明石哲也議員、 ２８番　坂平末雄議員、 以上でございます。 ○議長（兼本鉄夫） 　お諮りいたします。ただいま、議会事務局次長に発表させましたとおり、各議員を飯塚市・桂川町衛生施設組合議会議員に指名し、当選人と定めることにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました各議員が、飯塚市・桂川町衛生施設組合議会議員に当選されました。ただいま、飯塚市・桂川町衛生施設組合議会議員に当選されました、 ３番　八児雄二議員、　　６番　江口　徹議員、　１０番　道祖　満議員、 １２番　梶原健一議員、　１５番　石川正秀議員、　２０番　明石哲也議員、 ２８番　坂平末雄議員 が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定による告知をいたします。 選挙第５号　ふくおか県央環境施設組合議会議員の選挙を行います。 お諮りいたします。選挙の方法は指名推選といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、指名推選とすることに決定いたしました。 お諮りいたします。指名の方法は、議長において指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。 議会事務局にその氏名を発表させます。議会事務局次長。 ○議会事務局次長（大庭義則） ふくおか県央環境施設組合議会議員の氏名を発表いたします。 ７番　永末雄大議員、　１６番　上野伸五議員、　２３番　松延隆俊議員、 ２６番　瀬戸　元議員、 以上でございます。 ○議長（兼本鉄夫） 　お諮りいたします。ただいま、議会事務局次長に発表させましたとおり、各議員をふくおか県央環境施設組合議会議員に指名し、当選人と定めることにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました各議員が、ふくおか県央環境施設組合議会議員に当選されました。ただいま、ふくおか県央環境施設組合議会議員に当選されました、 ７番　永末雄大議員、　１６番　上野伸五議員、　２３番　松延隆俊議員、 ２６番　瀬戸　元議員 が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定による告知をいたします。 農業委員会委員の推薦を議題といたします。 お諮りいたします。農業委員会委員の推薦については、議長において指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。農業委員会委員に、 ５番　平山　悟議員、　１３番　田中裕二議員、　２０番　明石哲也議員、 ２６番　瀬戸　元議員、 以上４名を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま指名いたしました４名を農業委員会委員に推薦いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、 ５番　平山　悟議員、　１３番　田中裕二議員、　２０番　明石哲也議員、 ２６番　瀬戸　元議員、 以上４名を農業委員会委員に推薦することに決定いたしました。 議会選出各種委員等の選出を議題といたします。お諮りいたします。議会選出各種委員等の選出については、議長において指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。議会事務局にその氏名を発表させます。議会事務局次長。 ○議会事務局次長（大庭義則） 　議会選出各種委員等の氏名を発表いたします。 国民保護協議会委員に、 １番　兼本鉄夫議員、　　２番　藤本孝一議員。 民生委員推薦会委員に、 １３番　田中裕二議員、　１５番　石川正秀議員。 青少年問題協議会委員に、　　１３番　田中裕二議員。 都市計画審議会委員に、 １１番　小幡俊之議員、　１４番　守光博正議員、　２４番　岡部　透議員、 ２６番　瀬戸　元議員。 国民健康保険運営協議会委員に、 ４番　宮嶋つや子議員、１９番　藤浦誠一議員。 地方卸売市場運営審議会委員に、 １７番　吉田健一議員、　２７番　森山元昭議員 防災会議委員に、 １番　兼本鉄夫議員、　　２番　藤本孝一議員、　１６番　上野伸五議員、 ５番　平山　悟議員。 企業立地促進審査会委員に、 １６番　上野伸五議員、　１４番　守光博正議員、　　５番　平山　悟議員、 １７番　吉田健一議員。 中小企業融資制度審議会委員に、 ５番　平山　悟議員、　１７番　吉田健一議員。 農業振興地域整備促進協議会委員に、 ５番　平山　悟議員、　１７番　吉田健一議員。 政治倫理審査会委員に、 １８番　秀村長利議員、　２４番　岡部　透議員、　２７番　森山元昭議員。 飯塚市社会福祉協議会理事に、１３番　田中裕二議員。 飯塚市社会福祉協議会評議員に、１５番　石川正秀議員。 飯塚地区防犯協会理事に、 １番　兼本鉄夫議員、　　５番　平山　悟議員、　　７番　永末雄大議員、 １０番　道祖　満議員、　１５番　石川正秀議員、　２４番　岡部　透議員。 暴力追放・生活安全推進住民会議委員に、 １番　兼本鉄夫議員、　　２番　藤本孝一議員、　　３番　八児雄二議員、 ８番　佐藤清和議員、　１８番　秀村長利議員、　２７番　森山元昭議員、 以上でございます。 ○議長（兼本鉄夫） 　ただいま議会事務局次長に発表させましたとおり、それぞれの委員等に指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしましたとおり、それぞれの委員等に選出することに決定いたしました。 「議案第３８号　損害賠償の額を定めること及びこれに伴う和解（市道上の人身傷害事故）」から「議案第４８号　専決処分の承認（支払督促申立に対する異議申立て学校給食費請求事件）」までの１１件を一括議題といたします。 提案理由の説明を求めます。副市長。 ○副市長（田中秀哲） ただいま上程になりました議案のうち、まず予算関連議案の提案理由の説明をいたします。議案書の４ページ及び５ページについて一括してご説明いたします。議案第３９号及び議案第４０号の専決処分の承認につきましては、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分をいたしましたので、報告を行い、承認を求めるものでございます。まず、専決第１８号「平成２２年度飯塚市一般会計補正予算（第６号）」につきましては、別冊の平成２３年３月３１日専決と表紙に書かれております補正予算書によりご説明いたします。 予算書の１ページをお願いいたします。第１条　歳入歳出予算の補正につきましては、国の補正予算に伴う緊急総合経済対策事業の交付金の追加に伴う事業費等を補正するもので、既定の予算総額に５２５６万６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を５７６億１５８３万５千円とするものでございます。 第２条の繰越明許費の補正は、３ページの第２表　繰越明許費補正に掲げておりますように、４款　衛生費　１項　保健衛生費の水道事業会計補助金以下３件につきまして、年度内の事業完了が見込めないため、追加するものであります。 また、１０款　教育費　２項　小学校費及び３項　中学校費の学校図書費につきましては、国庫支出金の追加交付により変更を行うものでございます。 第３条の地方債の補正は、４ページの第３表　地方債補正に掲げておりますように、林業施設災害復旧費につきましては、過年度災害復旧事業債を起債するため追加し、旧特定地域開発就労事業従事者暫定就労事業費以下３件の事業費について、事業費の確定及び国庫支出金の追加交付により限度額の変更を行うものでございます。なお、事業内容等の説明につきましては省略させていただきます。 続きまして、専決第２０号「平成２３年度飯塚市一般会計補正予算（第１号）」につきましては、別冊の平成２３年４月２５日専決と表紙に書かれております補正予算書によりご説明いたします。 予算書の１ページをお願いいたします。第１条　歳入歳出予算の補正につきましては、既定の予算総額に４８４万３千円を追加し、歳入歳出予算の総額を５８２億２２８４万３千円とするものでございます。今回の補正につきましては、先に実施されました国土交通省所管補助事業等事務費会計検査において、不適正な事務処理として指摘を受けた国庫支出金の返還に係る経費を補正するものでございます。 続きまして、予算関連議案以外の議案についてご説明いたします。議案書をお願いいたします。１ページの議案第３８号につきましては、後ほどご説明いたします。　　　　　　　　　 ７ページをお願いいたします。議案第４２号から第４８号までの７件の専決処分の承認につきましては、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分をいたしましたので、報告を行い、承認を求めるものでございます。議案第４２号の「飯塚市国民健康保険税条例の一部を改正する条例」につきましては、地方税法施行令の改正に伴うもので、医療給付分の賦課限度額を５０万円から５１万円に、後期高齢者支援金分の賦課限度額を１３万円から１４万円に、介護納付金分の賦課限度額を１０万円から１２万円に引き上げるものでございます。 １０ページをお願いいたします。議案第４３号の「飯塚市国民健康保険条例の一部を改正する条例」につきましては、健康保険法施行令等の改正に伴うもので、平成２１年１０月から平成２３年３月までの間、暫定的に３５万円から３９万円に引き上げておりました出産育児一時金を平成２３年４月から恒久化するものでございます。 １３ページをお願いいたします。議案第４４号から第４８号までの「支払督促申立てに対する異議申立て（学校給食費請求事件）」につきましては、学校給食費を納入しない長期滞納世帯に対して、飯塚簡易裁判所等に支払督促の申立てを行ったところ、相手方から分割納入を求める督促異議申立てが行われたことにより、民事訴訟法第３９５条の規定により訴訟手続へ移行したため、学校給食費請求事件として専決処分を行ったものでございます。 以上、簡単ですが、提案理由の説明を終わります。 ○議長（兼本鉄夫） 　上下水道事業管理者。 ○上下水道事業管理者（梶原善充） 　続きまして、企業会計関連の議案の提案をご説明いたします。議案書の１ページをお願いいたします。「議案第３８号　損害賠償の額を定めること及びこれに伴う和解（市道上の人身傷害事故）」につきましては、飯塚市飯塚の市道水袋３号線上の汚水桝に、足を落とし込み負傷した事故につきまして、市は相手方に賠償額として７５万１０１０円の支払い義務のあることを認め、支払う旨の協議が整いましたので和解を行うものでございます。内容の説明は省略させていただきます。 次に、議案書の６ページをお願いいたします。議案第４１号の専決処分の承認につきましては、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、専決処分をいたしましたので報告を行い、承認を求めるものでございます。「平成２３年度　飯塚市下水道事業会計補正予算（第１号）」につきましては、別冊になっております下水道事業会計補正予算書により説明いたします。 １ページをお願いいたします。今回の補正は、国土交通省所管補助事業等事務費の会計検査におきまして、不適切な事務処理として指摘を受けた国庫出資金の返還に係る経費を補正するもので、予算第３条の収益的支出で特別損失として１０３万１千円を増額いたしまして予算の総額を１２億７９８２万６千円とするものでございます。また、予算第４条の資本的支出につきましては国庫補助金返還金として２１２万１千円を増額いたしまして予算の総額を２０億９６６６万８千円とするものでございます。内容の説明は省略させていただきます。以上、簡単ですが、企業会計の提案理由の説明を終わります。 ○議長（兼本鉄夫） 　提案理由の説明が終わりましたので、質疑を許します。質疑はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） 質疑を終結いたします。 議題中、議案第３８号は経済建設委員会に、議案第３９号及び議案第４０号、以上２件はいずれも総務委員会に、議案第４１号は経済建設委員会に、議案第４２号及び議案第４３号、以上２件はいずれも厚生委員会に、議案第４４号から議案第４８号までの５件は、いずれも市民文教委員会にそれぞれ付託いたします。 「議案第５０号　教育委員会委員の選任につき議会の同意を求めること」を議題といたします。提案理由の説明を求めます。市長。 ○市長（齊藤守史） 　ただいま上程されました議案第５０号の「教育委員会委員の選任につき議会の同意を求めること」についてご説明いたします。議案第５０号は平成２３年５月１６日付をもって任期満了となりました教育委員会委員につきまして、飯塚市内野３３２３番地、石双樹氏を同委員として選任したいと存じますので、議会の同意を求めるものであります。よろしくお願いいたします。 ○議長（兼本鉄夫） 　提案理由の説明が終わりました。 お諮りいたします。本案は会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、本案は委員会付託を省略することに決定いたしました。 質疑を許します。質疑はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） 質疑を終結いたします。 討論を許します。討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） 討論を終結いたします。 採決いたします。「議案第５０号　教育委員会委員の選任につき議会の同意を求めること」について、同意することに賛成の議員は、ご起立願います。 （　起　立　） 全会一致。よって、本案は同意することに決定いたしました。 お諮りいたします。明５月１８日から５月２２日までの５日間は休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ご異議なしと認めます。よって、明５月１８日から５月２２日までの５日間は休会と決定いたしました。なお、この間ご苦労とは存じますが各委員会の開催をお願いいたします。 以上をもちまして、本日の議事日程をすべて終了いたしましたので、本日はこれにて散会いたします。大変お疲れさまでした。 午前２時５分　散会 　◎　出席及び欠席議員 　（　出席議員　２８名　） １番　　兼　本　鉄　夫 ２番　　藤　本　孝　一 ３番　　八　児　雄　二 ４番　　宮　嶋　つや子 ５番　　平　山　　　悟 ６番　　江　口　　　徹 ７番　　永　末　雄　大 ８番　　佐　藤　清　和 ９番　　松　本　友　子 １０番　　道　祖　　　満 １１番　　小　幡　俊　之 １２番　　梶　原　健　一 １３番　　田　中　裕　二 １４番　　守　光　博　正 １５番　　石　川　正　秀 １６番　　上　野　伸　五 １７番　　吉　田　健　一 １８番　　秀　村　長　利 １９番　　藤　浦　誠　一 ２０番　　明　石　哲　也 ２１番　　田　中　博　文 ２２番　　鯉　川　信　二 ２３番　　松　延　隆　俊 ２４番　　岡　部　　　透 ２５番　　古　本　俊　克 ２６番　　瀬　戸　　　元 ２７番　　森　山　元　昭 ２８番　　坂　平　末　雄 ◎　職務のため出席した議会事務局職員 議会事務局長　　安　永　円　司 次長　　大　庭　義　則 調査担当主査　　高　橋　宏　輔 書記　　岩　熊　一　昌 議事係長　　許　斐　博　史 書記　　渕　上　憲　隆 書記　　有　吉　英　樹 ◎　説明のため出席した者 市長　　齊　藤　守　史 副市長　　田　中　秀　哲 教育長　　片　峯　　　誠 上下水道事業管理者　　梶　原　善　充 　　 企画調整部長　　小　鶴　康　博 総務部長　　野見山　智　彦 財務部長　　実　藤　徳　雄 経済部長　　橋　本　　　周 市民環境部長　　白　水　卓　二 児童社会福祉部長　　　倉　　　孝 保健福祉部長　　大久保　雄　二 公営競技事業部長　　加　藤　俊　彦 都市建設部長　　定　宗　建　夫 上下水道部次長　　杉　山　兼　二 教育部長　　小　田　　　章 生涯学習部長　　伊　藤　博　仁 企画調整部次長　　大　谷　一　宣 都市建設部次長　　中　園　俊　彦 会計管理者　　遠　藤　幸　人