平成　１９年　４月臨時会（第１回） 平成１９年　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　飯塚市議会会議録第２号　　 第　１　回　　　　　　　　　　　　　　 　平成１９年４月３日（火曜日）　午前１０時３８分開議 ●議事日程 日程第２日　　　　　４月３日（火曜日） 第１　選挙第３号　飯塚地区消防組合議会議員の選挙 第２　選挙第４号　飯塚市・桂川町衛生施設組合議会議員の選挙 第３　選挙第５号　ふくおか県央環境施設組合議会議員の選挙 第４　農業委員会委員の推薦について 第５　議会選出各種委員等の選出について 第６　議案の提案理由説明 １　議案第　１号　飯塚市筑穂ふるさとセンター条例を廃止する条例 ２　議案第　２号　飯塚市平恒本町集会所条例を廃止する条例 ３　議案第　３号　飯塚市老人児童館条例を廃止する条例 ４　議案第　４号　飯塚市水道事業等及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例 ５　議案第　５号　飯塚市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例 ６　議案第　６号　第１次飯塚市総合計画基本構想を定めることについて ７　議案第　７号　損害賠償の額を定めることについて ８　議案第　８号　市道路線の廃止について ９　議案第　９号　市道路線の認定について 10　議案第１０号　専決処分の承認について（平成１８年度飯塚市一般会計補正予算（第６号）） 11　議案第１１号　専決処分の承認について（平成１８年度飯塚市一般会計補正予算（第７号）） 12　議案第１２号　専決処分の承認について（平成１８年度飯塚市介護保険特別会計補正予算（第２号）） 13　議案第１３号　専決処分の承認について（平成１８年度飯塚市立頴田病院事業会計補正予算（第２号）） 14　議案第１４号　専決処分の承認について（飯塚市乳幼児医療費の支給に関する条例等の一部を改正する条例） 15　議案第１５号　専決処分の承認について（福岡県後期高齢者医療広域連合の設置） 16　議案第１６号　専決処分の承認について（福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更） 17　議案第１７号　専決処分の承認について（福岡県市町村災害共済基金組合を組織する地方公共団体の数の増減） 18　議案第１８号　専決処分の承認について（福岡県市町村災害共済基金組合規約の変更） 19　議案第１９号　専決処分の承認について（福岡県自治振興組合を組織する地方公共団体の数の増減） 20　議案第２０号　専決処分の承認について（福岡県自治振興組合規約の変更） 21　議案第２３号　専決処分の承認について（平成１８年度飯塚市小型自動車競走事業特別会計補正予算（第２号）） 22　議案第２４号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市一般会計暫定予算） 23　議案第２５号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市国民健康保険特別会計暫定予算） 24　議案第２６号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市老人保健特別会計暫定予算） 25　議案第２７号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市介護保険特別会計暫定予算） 26　議案第２８号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市住宅新築資金等貸付特別会計暫定予算） 27　議案第２９号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市小型自動車競走事業特別会計暫定予算） 28　議案第３０号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市介護サービス事業特別会計暫定予算） 29　議案第３１号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市農業集落排水事業特別会計暫定予算） 30　議案第３２号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市地方卸売市場事業特別会計暫定予算） 31　議案第３３号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市駐車場事業特別会計暫定予算） 32　議案第３４号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市汚水処理事業特別会計暫定予算） 33　議案第３５号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市学校給食事業特別会計暫定予算） 34　議案第３６号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市養護老人ホーム運営事業特別会計暫定予算） 35　議案第３７号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市水道事業会計暫定予算） 36　議案第３８号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市産炭地域小水系用水道事業会計暫定予算） 37　議案第３９号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市下水道事業会計暫定予算） 38　議案第４０号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市立頴田病院事業会計暫定予算） 39　議案第４１号　専決処分の承認について（飯塚市事務分掌条例の一部を改正する条例） 40　議案第４２号　専決処分の承認について（飯塚市副市長の定数を定める条例） 41　議案第４３号　専決処分の承認について（地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例） 42　議案第４４号　専決処分の承認について（飯塚市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例） 43　議案第４５号　専決処分の承認について（飯塚市特別職の職員等の給料の支給の特例に関する条例） 44　議案第４６号　専決処分の承認について（飯塚市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例） 45　議案第４７号　専決処分の承認について（飯塚市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例） 46　議案第４８号　専決処分の承認について（飯塚市職員等旅費条例の一部を改正する条例） 47　議案第４９号　専決処分の承認について（飯塚市税条例の一部を改正する条例） 48　議案第５０号　専決処分の承認について（飯塚市国民健康保険税条例の一部を改正する条例） 49　議案第５１号　専決処分の承認について（旧伊藤伝右衛門邸条例） 50　議案第５２号　専決処分の承認について（飯塚市立へき地保育所条例を廃止する条例） 51　議案第５３号　専決処分の承認について（飯塚市児童センター及び児童館条例の一部を改正する条例） 52　議案第５４号　専決処分の承認について（飯塚市同和地区保健対策特別助成条例を廃止する条例） 53　議案第５５号　専決処分の承認について（サンビレッジ茜条例の一部を改正する条例） 54　議案第５６号　専決処分の承認について（飯塚市庄内温泉筑豊ハイツ条例の一部を改正する条例） ●会議に付した事件 　議事日程のとおり ○議長（古本俊克）　 　これより本会議を開きます。 　選挙第３号　飯塚地区消防組合議会議員の選挙を行います。 　お諮りいたします。選挙の方法は、指名推選といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、指名推選とすることに決定いたしました。 　お諮りいたします。指名の方法は、議長において指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。 　議会事務局にその氏名を発表させます。議会事務局議事課長。 ◎議会事務局議事課長（安永円司）　 　飯塚地区消防組合議会議員を発表します。 　１番　古本俊克議員、３番　川上直喜議員、６番　原田佳尚議員、８番　江口　徹議員、１２番　田中裕二議員、１４番　鯉川信二議員、２０番　藤浦誠一議員、２１番　吉田義之議員、２９番　佐藤清和議員、以上のとおりです。 ○議長（古本俊克）　 　お諮りいたします。ただいま議事課長に発表させましたとおり、各議員を飯塚地区消防組合議会議員に指名し、当選人と定めることに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました各議員が飯塚地区消防組合議会議員に当選されました。 　ただいま飯塚地区消防組合議会議員に当選されました私、古本俊克、３番　川上直喜議員、６番　原田佳尚議員、８番　江口　徹議員、１２番　田中裕二議員、１４番　鯉川信二議員、２０番　藤浦誠一議員、２１番　吉田義之議員、２９番　佐藤清和議員が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定による告知をいたします。 　選挙第４号　飯塚市・桂川町衛生施設組合議会議員の選挙を行います。 　お諮りいたします。選挙の方法は、指名推選といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、指名推選とすることに決定いたしました。 　お諮りいたします。指名の方法は、議長において指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。 　議会事務局にその氏名を発表させます。議会事務局議事課長。 ◎議会事務局議事課長（安永円司）　 　飯塚市・桂川町衛生施設組合議会議員を発表します。 　４番　楡井莞爾議員、９番　梶原健一議員、１７番　人見隆文議員、２５番　西　秀人議員、２６番　田中廣文議員、３０番　藤本孝一議員、３４番　木下昭雄議員、以上のとおりです。 ○議長（古本俊克）　 　お諮りいたします。ただいま議事課長に発表させましたとおり、各議員を飯塚市・桂川町衛生施設組合議会議員に指名し、当選人と定めることに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました各議員が飯塚市・桂川町衛生施設組合議会議員に当選されました。 　ただいま飯塚市・桂川町衛生施設組合議会議員に当選されました４番　楡井莞爾議員、９番　梶原健一議員、１７番　人見隆文議員、２５番　西　秀人議員、２６番　田中廣文議員、３０番　藤本孝一議員、３４番　木下昭雄議員が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定による告知をいたします。 　選挙第５号　ふくおか県央環境施設組合議会議員の選挙を行います。 　お諮りいたします。選挙の方法は、指名推選といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、指名推選とすることに決定いたしました。 　お諮りいたします。指名の方法は、議長において指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。 　議会事務局にその氏名を発表させます。議会事務局議事課長。 ◎議会事務局議事課長（安永円司）　 　ふくおか県央環境施設組合議会議員を発表します。 　６番　原田佳尚議員、１３番　上野伸五議員、１６番　安藤茂友議員、２２番　市場義久議員、以上のとおりです。 ○議長（古本俊克）　 　お諮りいたします。ただいま議事課長に発表させましたとおり、各議員をふくおか県央環境施設組合議会議員に指名し、当選人と定めることに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました各議員がふくおか県央環境施設組合議会議員に当選されました。 　ただいまふくおか県央環境施設組合議会議員に当選されました６番　原田佳尚議員、１３番　上野伸五議員、１６番　安藤茂友議員、２２番　市場義久議員が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定による告知をいたします。 　農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。 　お諮りいたします。農業委員会委員の推薦については、議長において指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。 　農業委員会委員に、７番　後藤久磨生議員、１０番　芳野　潮議員、２４番　永末　壽議員、２６番　田中廣文議員、以上４名を指名いたします。 　お諮りいたします。ただいま指名いたしました４名を農業委員会委員に推薦いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、７番　後藤久磨生議員、１０番　芳野　潮議員、２４番　永末　壽議員、２６番　田中廣文議員、以上４名を農業委員会委員に推薦することに決定いたしました。 　議会選出各種委員等の選出についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議会選出各種委員等の選出については、議長において指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定いたしました。 　議会事務局にその氏名を発表させます。議会事務局議事課長。 ◎議会事務局議事課長（安永円司）　 　議会選出の各種委員等を発表いたします。 　飯塚市国民保護協議会委員に、１番　古本俊克議員、２番　松本友子議員、民生委員推薦会委員に、２９番　佐藤清和議員、５番　秀村長利議員、青少年問題協議会委員に、２９番　佐藤清和議員、都市計画審議会委員に、８番　江口　徹議員、１１番　八児雄二議員、１９番　兼本鉄夫議員、２３番　瀬戸　元議員、２７番　道祖　満議員、２８番　岡部　透議員、国民健康保険運営協議会委員に、１９番　兼本鉄夫議員、３２番　森山元昭議員、地方卸売市場運営審議会委員に、９番　梶原健一議員、１５番　田中博文議員、防災会議委員に、１番　古本俊克議員、２番　松本友子議員、６番　原田佳尚議員、２３番　瀬戸　元議員、企業立地促進審査会委員に、６番　原田佳尚議員、１６番　安藤茂友議員、１２番　田中裕二議員、１３番　上野伸五議員、中小企業誘致制度審議会委員に、１２番　田中裕二議員、１３番　上野伸五議員、農業振興地域整備促進協議会委員に、１２番　田中裕二議員、１３番　上野伸五議員、社会福祉協議会理事に、２９番　佐藤清和議員、社会福祉協議会評議員に、５番　秀村長利議員、飯塚地区防犯協会理事に、１番　古本俊克議員、５番　秀村長利議員、９番　梶原健一議員、１３番　上野伸五議員、２７番　道祖　満議員、２９番　佐藤清和議員、暴力追放生活安全推進住民会議委員に、１番　古本俊克議員、２番　松本友子議員、５番　秀村長利議員、１３番　上野伸五議員、１８番　柴田加代子議員、２５番　西　秀人議員、以上のとおりです。 ○議長（古本俊克）　 　ただいま議事課長に発表させましたとおり、それぞれの委員等に指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしましたとおり、それぞれの委員等に選出することに決定いたしました。 　議案第１号　飯塚市筑穂ふるさとセンター条例を廃止する条例から、議案第２０号　専決処分の承認について（福岡県自治振興組合規約の変更）までの２０件を一括議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。副市長。 ◎副市長（上瀧征博）　 　ただいま上程になりました議案の提案理由を御説明いたします。 　議案書をお願いいたします。１ページをお願いいたします。議案第１号　飯塚市筑穂ふるさとセンター条例を廃止する条例につきましては、農村地域定住促進対策事業により設置しておりました筑穂ふるさとセンターを廃止するものでございます。 　３ページをお願いいたします。議案第２号　飯塚市平恒本町集会所条例を廃止する条例、５ページの議案第３号　飯塚市老人児童館条例を廃止する条例につきましては、工業再配置促進対策事業により設置しておりました平恒集会所、老人児童館を廃止するものでございます。 　１１ページをお願いいたします。議案第５号　飯塚市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、平成２０年度から病院事業を飯塚市立病院で開始するに当たり、同病院の管理基準等を定めるものでございます。 　１６ページをお願いいたします。議案第６号　第１次飯塚市総合計画基本構想を定めることにつきましては、本市における総合的かつ計画的な行政を図るため、基本構想を定めるもので、「人が輝きまちが飛躍する、住みたいまち、住み続けたいまち」を実現していこうとするものでございます。 　１７ページをお願いいたします。議案第７号　損害賠償の額を定めることについてにつきましては、福岡市での公務を終えた帰庁途中の職員が赤信号を見落とし、交差点に侵入したために、左側から直進の車両と衝突した事故について、市の過失を１０割として１８３万５,０８６円の損害賠償を行うものでございます。 　２１ページをお願いいたします。議案第８号　市道路線の廃止について、２４ページの第９号　市道路線の認定についてにつきましては、道路法の規定に基づき、市道路線の廃止・認定をするもので、廃止する市道は１路線、新たに認定する市道は８路線でございます。 　議案第１０号から第１２号まで、第１４号から第２０号までの１０件の専決処分の承認についてにつきましては、地方自治法第１７９条の規定に基づき専決処分をいたしましたので、報告を行い、承認を求めるものでございます。 　議案第１０号　平成１８年度飯塚市一般会計補正予算（第６号）につきまして、御説明いたします。 　別冊の平成１９年２月５日専決と記載しております補正予算書をお願いいたします。 　１ページをお願いいたします。第１条で、今回１億２,２４２万８,０００円を追加いたしまして、予算の総額を６０６億５,０９４万円にしようとするものでございます。 　４ページをお願いいたします。２款総務費の４項選挙費の７目市議会議員選挙費で、市議会解散に伴う選挙費用を計上いたしております。 　次に、議案第１１号　平成１８年度飯塚市一般会計補正予算（第７号）につきまして御説明いたします。 　別冊の平成１９年２月２６日専決と記載しております補正予算書をお願いいたします。 　３ページをお願いいたします。第１条で、今回１４億３,２２１万円を追加いたしまして、予算の総額を６２０億８,３１５万円にしようとするものでございます。 　第２条の繰越明許費の補正は、７ページをお願いいたします。第２表繰越明許費補正に掲げておりますように、追加で２款総務費の１項総務管理費の市地図基本図作成委託料から、１０款教育費の４項幼稚園費の各幼稚園空調設備設置事業までの１６件につきましては、年度内の完了が見込めませんので、繰越明許費を設定するものでございます。 　次に、第３条の債務負担行為の補正は、８ページをお願いいたします。第３表債務負担行為補正に掲げておりますように、追加の都市計画基本方針等作成委託料ほか１件につきまして、債務が複数年にまたがりますので設定するものでございます。 　また、廃止の印刷機借り上げ料及び教育用コンピューター機器借り上げ料につきましては、事業着手を繰り延べたことにより不用となったものでございます。 　変更の公有財産購入費の土地開発公社委託の６件につきましては、事業の進捗状況により、また公共土木積算システム機器借り上げ料から教育用コンピューター機器借り上げ料の７件につきましては、限度額の確定により、また農業制度資金利子補給金及び福岡県信用保証協会保証料負担金の２件につきましては、期間の変更をいたすものでございます。 　次に、第４条の地方債の補正は、１２ページをお願いいたします。第４表地方債補正に掲げておりますように、追加で保育所施設整備事業費から幼稚園施設整備事業費までの４事業、変更で特定地域開発就労事業費から社会教育施設災害復旧費までの６事業につきまして、事業費の変更等に伴い限度額を変更しようとするものでございます。 　以上で予算書の説明を終わりまして、事項別明細書により歳出から主なものにつきまして御説明をいたします。 　１８ページをお願いいたします。２款総務費の１項総務管理費の２目文書広報費の１３節委託料の市地図基本図作成委託料は、国の合併補助金を活用して実施するものでございます。 　３款民生費の２項児童福祉費の４目保育所費の１５節工事請負費の各保育所空調設備設置工事、各保育所防犯対策設備設置工事及び５目青少年対策費の１５節工事請負費の各児童センター等空調設備設置工事は、国の合併補助金を活用して実施するものでございます。 　２０ページをお願いいたします。４款衛生費の１項保健衛生費の８目病院費の病院事業会計補助金は、頴田病院の診療器具整備費用に係る繰り出し基準による補助金の追加でございます。 　５款労働費の１項失業対策費の１目特定地域開発就労事業費の１９節負担金補助及び交付金の就労者自立援護助成金、就労事業引退者特例援助金及び自立支援加算金は、１８年度の事業終息に伴い、就労者に支給するものでございます。 　８款土木費の１項土木管理費の１目土木総務費の１３節委託料の道路台帳システム開発委託料は、国の合併補助金を活用して旧１市４町ごとに管理しております道路台帳を統合しようとするものでございます。 　９款消防費の１項消防費の１目非常備消防費の１１節需用費の消耗品費は、国の合併補助金を活用して消防団員の訓練服等を整備するものでございます。 　２２ページをお願いいたします。１０款教育費の４項幼稚園費の１目幼稚園費の１５節工事請負費の各幼稚園空調設備設置工事は、国の合併補助金を活用して預かり保育対策等のために整備するものでございます。 　続きまして、歳入について御説明いたします。 　１５ページをお願いいたします。１１款地方交付税の普通交付税は、国の補正予算による追加分でございます。特別交付税は、特定地域開発就労事業の終息に伴います就労者への特例援助金等の地方負担算入分を計上いたしております。 　１５款国庫支出金の２項国庫補助金で、合併市町村補助金を合計で４億５,０００万円計上いたしております。 　１６ページをお願いいたします。１９款繰入金の財政調整基金繰入金は、財源調整のため減額補正するものでございます。 　以上で一般会計の説明を終わります。 　２３ページをお願いいたします。議案第１２号　平成１８年度飯塚市介護保険特別会計補正予算（第２号）につきまして、御説明いたします。 　第１条で、保険事業勘定の予算額を１,９５９万５,０００円減額いたしまして、総額を１０４億５,５８６万６,０００円にしようとするものでございます。 　補正の内容といたしましては、４款地域支援事業費の２項介護予防事業費の生活管理指導員派遣事業等が対象外事業となりますことから、任意事業及び一般会計に組み替えるものでございます。 　再度議案書の方をお願いいたします。４０ページをお願いいたします。議案第１４号　飯塚市乳幼児医療費の支給に関する条例等の一部を改正する条例は、子育て支援策の一環として平成１９年４月１日から、４歳児までの乳幼児の医療費、初診料、往診料にかかる費用を公費負担としたものでございます。 　４７ページをお願いいたします。議案第１５号　福岡県後期高齢者医療広域連合の設置は、県内全市町村の７５歳以上の後期高齢者の医療に関する事務を共同処理するために広域連合を設置するものでございます。 　６０ページをお願いいたします。議案第１６号　福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更につきましては、組合構成団体の増減、地方自治法の改正に伴う組合規約変更の協議を行うものでございます。 　６６ページをお願いいたします。議案第１７号から第２０号までにつきましては、福岡県市町村災害共済基金組合、福岡県自治振興組合についての市町村合併に伴う組合構成団体の増減、地方自治法の改正に伴う組合規約変更の協議を行うものでございます。 　以上、提案理由の説明を終わります。 ○議長（古本俊克）　　上下水道事業管理者。 ◎上下水道事業管理者（浜本康義）　 　企業会計関連議案の提案理由の説明を行います。 　再度議案書をお願いいたします。議案書７ページをお願いいたします。議案第４号　飯塚市水道事業等及び下水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、合併後の基本計画の作成及び簡易水道事業の水道事業への統合予定に伴い、水道法第１０条第１項に基づきまして、給水区域及び計画給水人口並びに計画給水量の見直しを行うものでございます。 　内容につきましては、省略させていただきます。 　以上、簡単でございますが、提案理由の説明を終わらせていただきます。 ○議長（古本俊克）　　病院局事務長。 ◎病院局事務長（薄井清広）　 　議案書の３８ページをお願いいたします。議案第１３号　専決処分の承認について（平成１８年度飯塚市立頴田病院事業会計補正予算（第２号））について、提案理由の説明をいたします。 　本案は、医療機器の買いかえをするものでございます。別冊となっております平成１８年度飯塚市立頴田病院事業会計補正予算（第２号）という補正予算書をお願いいたします。 　１ページをお願いいたします。第１款資本的収入第２項他会計繰入金、これは一般会計からの繰り出し基準によりまして２,２００万円を増額し、２,５６７万５,０００円とするものでございます。 　次に、第１款資本的支出第１項建設改良費でございますが、これは４,４００万円を追加し、５,１３５万円とするものでございます。 　買いかえをする機器の内容でございますけども、５ページをお願いいたします。全身用のエックス線ＣＴ装置、それから超音波診断装置、内視鏡用システム、以上３件の買いかえを計画しております。 　以上で説明を終わります。 ○議長（古本俊克）　 　次に、議案第２３号　専決処分の承認について（平成１８年度飯塚市小型自動車競走事業特別会計補正予算（第２号））から、議案第５６号　専決処分の承認について（飯塚市庄内温泉筑豊ハイツ条例の一部を改正する条例）までの３４件を一括議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。副市長。 ◎副市長（上瀧征博）　 　続きまして、議案書その２をお願いいたします。 　議案第２３号から第３６号まで、第４１号から第５６号までの３０件の専決処分の承認についてにつきましては、地方自治法第１７９条の規定に基づき専決処分をいたしましたので、報告を行い、承認を求めるものでございます。 　１ページをお願いいたします。議案第２３号　平成１８年度飯塚市小型自動車競走事業特別会計補正予算（第２号）でございますが、別冊の平成１９年３月３１日専決と記載しております補正予算書により御説明をいたします。 　１ページをお願いいたします。この補正は、予算の総額は変更せず、歳出の款項の金額の補正をいたしたものでございます。 　３ページをお願いいたします。１款競走費の２項事業費の１目事務費及び４目賞典費の執行残を減額いたしまして、３項管理費の２目施設改善費の２５節積立金の小型自動車競走場施設改良基金に積み立てようとするものでございます。 　議案第２４号から第３６号までにつきましては、別冊の平成１９年度飯塚市暫定予算書により御説明をいたします。 　平成１９年度の各会計の予算につきましては、暫定予算を編成し、３月３１日に専決処分をいたしたものでございます。 　３ページをお願いいたします。一般会計では、歳入１６８億３,７２７万６,０００円、歳出１６４億７,４９９万４,０００円を計上いたしております。 　１７５ページをお願いいたします。国民健康保険特別会計では、歳入２８億２,１４１万円、歳出４９億８,８６３万９,０００円を計上いたしております。 　１９１ページをお願いいたします。老人保健特別会計では、歳入３４億９,２７７万２,０００円、歳出４７億７,８０６万３,０００円を計上いたしております。 　１９９ページをお願いいたします。介護保険特別会計では、介護保険事業勘定の歳入２４億８,３６０万３,０００円、歳出３４億１,９２７万２,０００円、介護サービス事業勘定の歳入２,５８８万９,０００円、歳出６,８４０万３,０００円を計上いたしております。 　２２７ページをお願いいたします。住宅新築資金等貸付特別会計では、歳入３,９３３万円、歳出２,６８５万５,０００円を計上いたしております。 　２３５ページをお願いいたします。小型自動車競走事業特別会計では、歳入５９億６,２４６万円、歳出６９億８,４１２万２,０００円を計上いたしております。 　２５１ページをお願いいたします。介護サービス事業特別会計では、歳入３,９８３万円、歳出１億１,６７３万円を計上いたしております。 　２５９ページをお願いいたします。農業集落排水事業特別会計では、歳入１６４万３,０００円、歳出３６６万１,０００円を計上いたしております。 　２６７ページをお願いいたします。地方卸売市場事業特別会計では、歳入２,４１７万５,０００円、歳出１,４６９万９,０００円を計上いたしております。 　２７５ページをお願いいたします。駐車場事業特別会計では、歳入１,９１８万２,０００円、歳出２,８４２万円を計上いたしております。 　２８３ページをお願いいたします。汚水処理事業特別会計では、歳入５６８万１,０００円、歳出５２９万１,０００円を計上いたしております。 　２８９ページをお願いいたします。学校給食事業特別会計では、歳入１億２,０３１万２,０００円、歳出４億１４４万２,０００円を計上いたしております。 　３０１ページをお願いいたします。養護老人ホーム運営事業特別会計では、歳入３,０１７万７,０００円、歳出１億２,４７９万６,０００円を計上いたしております。 　今回の暫定予算は、本予算が成立するまでのつなぎ予算でございますので、４月から７月までの４カ月間の収支を見込み、歳入につきましては実収入見込み額を、歳出につきましては経常経費を中心に４カ月間に執行しなければならない経費を計上いたしております。例外といたしまして、債務負担行為を設定している経費、指定管理者制度による管理委託料、保険料や金融機関への預託金など、年間所要額を一括で支払わなければならないものにつきましては、年間の所要額を計上いたしております。また、投資的経費につきましては、旧特定地域開発就労事業従事者暫定就労事業の前期工事、継続事業で実施いたしております公営住宅建設事業など、工期の都合で実施しなければならないものを計上いたしております。 　暫定予算は、１会計年度の一定期間のつなぎ予算でありますので、収支の均衡はとっておりませんので、歳入歳出は同額にはなっておりません。 　以上で、平成１９年度の暫定予算の説明を終わります。 　再度、議案書その２をお願いいたします。３７ページをお願いいたします。議案第４１号　飯塚市事務分掌条例の一部を改正する条例につきましては、行財政改革に基づき内部組織の分掌事務について見直しを行うものでございます。 　４３ページをお願いいたします。議案第４２号　飯塚市副市長の定数を定める条例につきましては、地方自治法が改正され、副市長を置くこととされたことに伴い、その定数を１人と定めるものでございます。 　４６ページをお願いいたします。議案第４３号　地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理等に関する条例につきましては、同じく地方自治法の改正により関係規定の整備を行うものでございます。 　５０ページをお願いいたします。議案第４４号　飯塚市附属機関の設置に関する条例の一部を改正する条例につきましては、市長の附属機関について老人医療適正化推進協議会、障がい者自立支援協議会を廃止し、地域福祉推進協議会、公立保育所運営検討委員会を設置するものでございます。 　５５ページをお願いいたします。議案第４５号　飯塚市特別職の職員等の給料の支給の特定に関する条例につきましては、昨年８月から行っております特別職の職員等の給料の減額について、引き続き１年間、市長については１０％、副市長、上下水道事業管理者及び教育長については５％を減額するものでございます。 　５８ページをお願いいたします。議案第４６号　飯塚市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例につきましては、合併後の経過措置により不均一となっておりました行政協力員、農区長等の報酬額を見直すものでございます。 　６５ページをお願いいたします。議案第４７号　飯塚市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例につきましては、国家公務員の給料について改正が行われましたので、これを参考に管理職手当に関する規定を改めるものでございます。 　７１ページをお願いいたします。議案第４８号　飯塚市職員等旅費条例の一部を改正する条例につきましては、公用車使用の県外旅行、宿泊を要する県内旅行について、日当の支給を廃止するとともに、日当の金額を５割引き下げるものでございます。 　７７ページをお願いいたします。議案第４９号　飯塚市税条例の一部を改正する条例につきましては、個人市民税に係る法人税割の税率に関する特定の適用期間を３年間延長するもので、地方税法の改正に伴い、上場株式等の配当、譲渡益に係る市民税の特例の適用期限を１年間延長するもの、一定のバリアフリー改修を行った住宅に対する固定資産税の減税措置を設けるものなどでございます。 　９４ページをお願いいたします。議案第５０号　飯塚市国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、地方税制の税法の改正に伴い、国民健康保険税の医療分の賦課限度額を５３万円から５６万円に引き上げるものでございます。 　９８ページをお願いいたします。議案第５１号　旧伊藤伝右衛門邸条例につきましては、旧伊藤伝右衛門邸を近代和風建築の文化財として保護し、広く公開を図るものでございます。 　１０２ページをお願いいたします。議案第５２号　飯塚市立へき地保育所条例を廃止する条例につきましては、利用者の減少に伴い内住へき地保育所を廃止するものでございます。 　１０５ページをお願いいたします。議案第５３号　飯塚市児童センター及び児童館条例の一部を改正する条例につきましては、赤坂児童館を廃止し、蓮台寺児童館の建てかえにより蓮台寺児童センターを設置するものでございます。 　１０９ページをお願いいたします。議案第５４号　飯塚市同和地区保健対策特別助成条例を廃止する条例につきましては、県補助の終了に伴い、同和地区保健対策の短期１日ドック健診事業を廃止し、一般対策事業とするものでございます。 　１１２ページをお願いいたします。議案第５５号　サンビレッジ茜条例の一部を改正する条例につきましては、サンビレッジ茜の利用に係る料金を指定管理者の収入として収受させるものでございます。 　１１８ページをお願いいたします。議案第５６号　飯塚市庄内温泉筑豊ハイツ条例の一部を改正する条例につきましては、福岡県から屋外テニスコート４面を無償譲渡されたことに伴い、市の施設として供用開始するに当たり、その利用料金を定めるものでございます。 　以上、提案理由の説明を終わります。 ○議長（古本俊克）　　上下水道事業管理者。 ◎上下水道事業管理者（浜本康義）　 　続きまして、議案第３７号の平成１９年度飯塚市水道事業会計暫定予算について、御説明をいたします。 　一般会計と同様に、暫定予算をさきに専決処分で行いましたので、御報告するとともに、承認を求めるものでございます。 　別冊になっております上下水道局予算書の１ページをお願いいたします。まず、予算第２条の業務予定量として、上水道事業において年間総給水量１,５４６万１,７４６立方メートルを計画しております。また、高田簡易水道事業につきましては、平成１９年４月１日より供用開始をして、年間総給水量７万８０立方メートルを計画しております。 　次に、予算第３条の収益的収入として６億４,１５３万５,０００円を、また２ページに支出として７億９,４８０万２,０００円を計上しております。 　次に、予算第４条の資本的収入として２億９１万６,０００円を、また支出として４億３,８６７万７,０００円を計上しております。 　内容の説明は省略させていただきます。 　３８ページをお願いいたします。──失礼しました。ただいま２億と申し上げましたが、２,０９１万６,０００円と修正させていただきます。支出として４億３,８６７万７,０００円を計上させていただいております。 　内容の説明は省略させていただきます。 　３８ページをお願いいたします。議案第３８号　平成１９年度飯塚市産炭地域小水系用水道事業会計暫定予算について、御説明を申し上げます。 　予算第２条の業務予定量として年間給水量１８万７,３９２立方メートルを計画しております。 　次に、予算第３条の収益的収入として９９７万３,０００円を、また３９ページに支出として１,４２４万５,０００円を計上させていただいております。 　内容の説明は省略させていただきます。 　５７ページをお願いいたします。議案第３９号　平成１９年度飯塚市下水道事業会計暫定予算について、御説明を申し上げます。 　予算第２条の業務予定量として、年間総処理水量５８６万４,０００立方メートルを計画しております。 　次に、予算第３条の収益的収入として４億６,３８５万８,０００円を、また５８ページに支出として３億５,７１５万６,０００円を計上しております。 　次に、予算第４条の資本的収入として１０億７,２３５万７,０００円を、また５９ページに支出として１１億１,６１０万８,０００円を計上しております。 　内容の説明は省略させていただきます。 　なお、お手元の予算資料として各企業会計の予算収支総括表及び工事概要書などを配付しております。 　以上、簡単でございますが、提案理由の説明を終わります。 ○議長（古本俊克）　　病院局事務長。 ◎病院局事務長（薄井清広）　 　議案書の３５ページをお願いいたします。議案第４０号　専決処分の承認について（平成１９年度飯塚市立頴田病院事業会計暫定予算）──議案書その２の方でございます。その２の３５ページでございます。平成１９年度飯塚市立頴田病院事業会計暫定予算について、提案理由の説明をいたします。 　今回の暫定予算は、一般会計と同様に歳入につきましては実収入見込み額を、歳出につきましては経常経費を中心に４カ月間に支出しなければならない経費を計上いたしております。 　別冊となっております平成１９年度飯塚市病院事業会計暫定予算書をお願いいたします。 　１ページをお願いいたします。第２条でございますが、患者数は入院患者数８,３００人、外来患者数は１万６,７００人を見込んでおります。 　第３条でございます。収入の第１款病院事業収益は、第１項の医業収益３億９８５万７,０００円、第２項の医業外収益で６,３６０万円で、計３億７,３４５万７,０００円を計上いたしております。次に、支出でございます。支出の第１款病院事業費用は、第１項医業費用３億１,６７７万３,０００円、第２項医業外費用３０万３,０００円の計３億１,７０７万６,０００円を計上いたしております。 　内容の説明は省略をさせていただきます。 　以上、簡単でございますけども、提案理由の説明を終わらせていただきます。 ○議長（古本俊克）　 　提案理由の説明が終わりました。 　上程されました議案に対する質疑は、４月９日の本会議で行いたいと思います。 　なお、議案第２４号については、最終日４月１６日の本会議において質疑、討論、採決を行いたいと思いますので、御了承願います。 　お諮りいたします。明４月４日から４月８日までの５日間は休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、明４月４日から４月８日までの５日間は休会と決定いたしました。 　以上をもちまして、本日の議事日程をすべて終了いたしましたので、本日はこれにて散会いたします。お疲れさまでございました。 午前１１時４０分　散会 　 　 △出席及び欠席議員 　（　出席議員　３４名　） 　１番　　古　本　俊　克 　２番　　松　本　友　子 　３番　　川　上　直　喜 　４番　　楡　井　莞　爾 　５番　　秀　村　長　利 　６番　　原　田　佳　尚 　７番　　後　藤　久磨生 　８番　　江　口　　　徹 　９番　　梶　原　健　一 １０番　　芳　野　　　潮 １１番　　八　児　雄　二 １２番　　田　中　裕　二 １３番　　上　野　伸　五 １４番　　鯉　川　信　二 １５番　　田　中　博　文 １６番　　安　藤　茂　友 １７番　　人　見　隆　文 １８番　　柴　田　加代子 １９番　　兼　本　鉄　夫 ２０番　　藤　浦　誠　一 ２１番　　吉　田　義　之 ２２番　　市　場　義　久 ２３番　　瀬　戸　　　元 ２４番　　永　末　　　壽 ２５番　　西　　　秀　人 ２６番　　田　中　廣　文 ２７番　　道　祖　　　満 ２８番　　岡　部　　　透 ２９番　　佐　藤　清　和 ３０番　　藤　本　孝　一 ３１番　　永　露　　　仁 ３２番　　森　山　元　昭 ３３番　　東　　　広　喜 ３４番　　木　下　昭　雄 ●職務のため出席した議会事務局職員 議会事務局長　　　　　福　田　良　人 議事課長　　　　　　　安　永　円　司 書記　　　　　　　　　許　斐　博　史 書記　　　　　　　　　井　上　卓　也 ●説明のため出席した者 市長　　　　　　　　　齊　藤　守　史 副市長　　　　　　　　上　瀧　征　博 教育長　　　　　　　　森　本　精　造 上下水道事業管理者　　浜　本　康　義 企画調整部長　　　　　縄　田　洋　明 総務部長　　　　　　　坂　口　憲　治 財務部長　　　　　　　田　中　秀　哲 経済部長　　　　　　　梶　原　善　充 市民環境部長　　　　　都　田　光　義 児童社会福祉部長　　　則　松　修　造 保健福祉部長　　　　　永　尾　敏　晴 公営競技事業部長　　　城　丸　秀　高 建設部長　　　　　　　林　　　國　数 都市整備部長　　　　　山　北　康　夫 上下水道部長　　　　　黒　河　健二郎 教育部長　　　　　　　上　田　高　志 議事係長　　　　　　　久　世　賢　治 書記　　　　　　　　　太　田　智　広 書記　　　　　　　　　城　井　香　里 生涯学習部長　　　　　鬼　丸　市　朗 病院局事務長　　　　　薄　井　清　広 行財政改革推進室長　　村　瀬　光　芳 国県道対策室長　　　　宮　嶋　　　寛