平成　１９年　４月臨時会（第１回） 平成１９年　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　飯塚市議会会議録第１号 第　１　回　　　　　　　　　　　　　　 　平成１９年４月２日（月曜日）　午後１時００分開議 ●議事日程 日程第１日　　　　　４月２日（月曜日） 第１　臨時議長紹介 第２　臨時議長による開会 第３　仮議席の指定 第４　選挙第　１号　飯塚市議会議長の選挙 　　　　　　　　　　（議長就任あいさつ） 第５　選挙第　２号　飯塚市議会副議長の選挙 　　　　　　　　　　（副議長就任あいさつ） 第６　議席の指定 第７　会期の決定 第８　議員提出議案の提案理由説明、質疑、討論、採決 　　１　議員提出議案第１号　飯塚市議会会議規則の一部を改正する規則 　　２　議員提出議案第２号　飯塚市議会委員会条例の一部を改正する条例 第９　議会運営委員会委員の選任について 第10　常任委員会委員の選任について ●会議に付した事件 第１　臨時議長紹介 第２　臨時議長による開会 第３　仮議席の指定 第４　選挙第　１号　飯塚市議会議長の選挙 　　　　　　　　　　（議長就任あいさつ） 第５　選挙第　２号　飯塚市議会副議長の選挙 　　　　　　　　　　（副議長就任あいさつ） 第６　会期の決定 第７　議席の指定 第８　議員提出議案の提案理由説明、質疑、討論、採決 　　１　議員提出議案第１号　飯塚市議会会議規則の一部を改正する規則 　　２　議員提出議案第２号　飯塚市議会委員会条例の一部を改正する条例 第９　議会運営委員会委員の選任について 第10　常任委員会委員の選任について ○臨時議長（木下昭雄）　 　これより平成１９年第１回飯塚市議会臨時会を開会いたします。 　議事の進行上、仮議席を指定いたします。 　仮議席は、ただいま御着席の議席といたします。 　これより選挙第１号　飯塚市議会議長の選挙を行います。 　議場の閉鎖を命じます。 　（議場閉鎖） 　ただいまの出席議員数は３４人であります。 　投票用紙を配付させます。 　（投票用紙配付） 　投票用紙の配付漏れはありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） 　配付漏れなしと認めます。 　投票箱を改めさせます。 　（投票箱点検） 　異状なしと認めます。 　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票をお願いいたします。 　なお、被選挙人が特定できるように必ず姓名までを、また同姓同名の議員がおられますので、その場合は区別できるよう配慮してお書きくださるようお願いいたします。 　点呼を命じます。議会事務局議事課長。 　（点呼・議員投票） ○臨時議長（木下昭雄）　 　投票漏れはありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） 　投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。 　議場の閉鎖を解きます。 　（議場開鎖） 　開票を行います。会議規則第３０条第２項の規定により、立会人に１番　鯉川信二議員及び２７番　佐藤清和議員を指名いたします。両議員の立ち会いをお願いいたします。 　（開　　票） 　選挙の結果を報告いたします。 　投票総数３４票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。そのうち、有効投票３４票、無効投票ゼロ。有効投票中、古本俊克議員２８票、人見隆文議員４票、楡井莞爾議員２票、以上のとおりであります。 　この選挙の法定得票数は９票であります。よって、古本俊克議員が議長に当選しました。 　ただいま議長に当選されました古本俊克議員が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定による告知をいたします。 　古本俊克議員のあいさつをお願いいたします。 ◎仮議席３１番（古本俊克）　 　議員各位の皆様、皆様方のお気持ちをいただきまして、新飯塚市の改選後の市議会議長に選出をいただきまして、心より深く深く感謝を申し上げます。ありがとうございました。 　また、私は議員の経験も浅く、また浅学非才な人物でございますが、私に投票をいただきました２７名の皆様方に対し、本当に重ねて御礼を申し上げます。また、私に御同意をいただけなかった６名の皆様方に対しましては、これから御理解を賜りますように、きょうのこのことを私の今後の戒めといたしまして、一所懸命精進をしてまいりますので、よろしくお願いをいたします。 　また、今後は新市のまちづくりはもちろんのこと、行財政能力強化が必要な中で、行政と議会がいい意味での緊張感を保ち、両輪で市政に貢献をできるように、円滑な議会運営に努めてまいりますので、どうか皆様、議員各位の皆様、市長を初め職員の皆様方、今後ともの御指導、御協力がいただけますように心からお願いをいたしまして、議長就任のごあいさつにかえさせていただきます。きょうは本当にありがとうございました。（拍手） ○臨時議長（木下昭雄）　 　古本俊克議長、議長席にお着きをお願いします。 　（臨時議長退席、議長着席） ○議長（古本俊克）　 　これより選挙第２号　飯塚市議会副議長の選挙を行います。 　議場の閉鎖を命じます。 　（議場閉鎖） 　ただいまの出席議員数は３４人であります。 　投票用紙を配付させます。 　（投票用紙配付） 　投票用紙の配付漏れはありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） 　配付漏れなしと認めます。 　投票箱を改めさせます。 　（投票箱点検） 　異状なしと認めます。 　念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票をお願いいたします。 　なお、被選挙人が特定できるように必ず姓名までを、また同姓同名の議員がおられますので、その場合は区別できるように配慮してお書きくださるようお願いいたします。 　点呼を命じます。議会事務局議事課長。 　（点呼・議員投票） ○議長（古本俊克）　 　投票漏れはありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） 　投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。 　議場の閉鎖を解きます。 　（議場開鎖） 　それでは、開票を行います。会議規則第３０条第２項の規定により、立会人に５番　梶原健一議員及び１１番　後藤久磨生議員を指名いたします。両議員の立ち会いをお願いいたします。 　（開　　票） 　選挙の結果を報告いたします。 　投票総数３４票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。そのうち、有効投票３４票、無効投票ゼロ票。有効投票中、松本友子議員２８票、田中裕二議員４票、川上直喜議員２票、以上のとおりであります。 　この選挙の法定得票数は９票であります。よって、松本友子議員が副議長に当選されました。 　ただいま副議長に当選されました松本友子議員が議場におられますので、本席から会議規則第３１条第２項の規定による告知をいたします。 　松本友子議員のあいさつをお願いいたします。 ◎仮議席１９番（松本友子）　 　松本でございます。今の副議長の選挙の結果、皆さん方の選任をいただきまして、まことにありがとうございます。御承知のように飯塚市は合併をし１年を経過する中で、この新しい議会が誕生いたしました。本当にこの新しい議会の責任の重さというものも痛感して感じているところでございます。また、私、女性という立場で本当にこれまで女性の登用についてお尋ねをし、お願いもしてまいりました。議会みずからが本当に今までかつてない、飯塚市で初めての女性の副議長を誕生させていただきました。これにつきましては、議員各位の本当に御理解をいただいたと、心より深く感謝とお礼を申し上げる次第であります。本当にありがとうございます。 　行政と議会、本当に両輪でいかなくてはならない、また議会も運営も円滑に運営をしていかなくてはならない、かように考えております。本当にその中で私のようなもので本当にお役に立つのかなという心配もありますけれども、一所懸命に努めさせていただきたいというふうに考えております。これからは本当にいろんな改革が出てくると思います。議員各位のますますの御指導、御鞭撻をいただきまして、一生懸命に頑張ってまいります。今後ともどうぞよろしくお願いを申し上げまして、本当に本日はありがとうございました。お礼とさせていただきます。（拍手） ○議長（古本俊克）　 　会議時間を午後９時まで延長いたします。 　暫時休憩いたします。 午後１時４５分　休憩 午後８時３０分　再開 ○議長（古本俊克）　 　本会議を再開いたします。 　会期決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日から４月１６日までの１５日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日から４月１６日までの１５日間と決定いたしました。 　会議時間を午後１１時５９分まで延長いたします。 　暫時休憩いたします。 午後　８時３１分　休憩 午後１０時４８分　再開 ○議長（古本俊克）　 　本会議を再開いたします。 　会議規則第４条第１項の規定に基づき、議長において議席を指定いたします。 　議会事務局に発表させます。議会事務局議事課長。 ◎議会事務局議事課長（木本眞一）　 　発表いたします。 　　１番　　古本　俊克議員　　　　　　２番　　松本　友子議員 　　３番　　川上　直喜議員　　　　　　４番　　楡井　莞爾議員 　　５番　　秀村　長利議員　　　　　　６番　　原田　佳尚議員 　　７番　　後藤久磨生議員　　　　　　８番　　江口　　徹議員 　　９番　　梶原　健一議員　　　　　１０番　　芳野　　潮議員 　１１番　　八児　雄二議員　　　　　１２番　　田中　裕二議員 　１３番　　上野　伸五議員　　　　　１４番　　鯉川　信二議員 　１５番　　田中　博文議員　　　　　１６番　　安藤　茂友議員 　１７番　　人見　隆文議員　　　　　１８番　　柴田加代子議員 　１９番　　兼本　鉄夫議員　　　　　２０番　　藤浦　誠一議員 　２１番　　吉田　義之議員　　　　　２２番　　市場　義久議員 　２３番　　瀬戸　　元議員　　　　　２４番　　永末　　壽議員 　２５番　　西　　秀人議員　　　　　２６番　　田中　廣文議員 　２７番　　道祖　　満議員　　　　　２８番　　岡部　　透議員 　２９番　　佐藤　清和議員　　　　　３０番　　藤本　孝一議員 　３１番　　永露　　仁議員　　　　　３２番　　森山　元昭議員 　３３番　　東　　広喜議員　　　　　３４番　　木下　昭雄議員 　以上でございます。 ○議長（古本俊克）　 　ただいま議事課長が発表しましたとおり議席を指定いたします。各自議席の交代をお願いいたします。 　議員提出議案第１号　飯塚市議会会議規則の一部を改正する規則を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。１２番　田中裕二議員。 ◎１２番（田中裕二）　 　議員提出議案第１号について、提案理由の説明をいたします。 　議員提出議案第１号　飯塚市議会会議規則の一部を改正する規則については、地方自治法の一部を改正する法律が施行されたことに伴い、委員会の議案提出権、電磁的記録による会議録の作成について規定するため、また議員定数の変更に伴い、会議時間の変更に対する異議の申し立て等に関する人数要件を変更するため、本案を提出するものであります。 　なお、内容の説明については省略させていただきます。 　以上で提案理由の説明を終わります。 ○議長（古本俊克）　 　提案理由の説明が終わりました。 　お諮りいたします。本案は、会議規則第３６条第２項の規定に基づき、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、本案は委員会付託を省略することに決定いたしました。 　質疑を許します。質疑はありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） 　質疑を終結いたします。 　討論を許します。討論はありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） 　討論を終結いたします。 　採決いたします。議員提出議案第１号　飯塚市議会会議規則の一部を改正する規則について、原案どおり可決することに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、本案は原案可決されました。 　議員提出議案第２号　飯塚市議会委員会条例の一部を改正する条例を議題といたします。 　提案理由の説明を求めます。１２番　田中裕二議員。 ◎１２番（田中裕二）　 　議員提出議案第２号について、提案理由の説明をいたします。 　議員提出議案第２号　飯塚市議会委員会条例の一部を改正する条例については、地方自治法の一部を改正する法律が施行されたことに伴い、閉会中における議長の委員会委員の選任、電磁的記録による会議録の作成について規定するため、また議員定数の変更に伴い、常任委員会の名称、委員定数及び所管並びに議会運営委員会の委員定数を変更するため、本案を提出するものであります。 　なお、内容の説明については省略させていただきます。 　以上で提案理由の説明を終わります。 ○議長（古本俊克）　 　提案理由の説明が終わりました。 　お諮りいたします。本案は、会議規則第３６条第２項の規定に基づき、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、本案は委員会付託を省略することに決定いたしました。 　質疑を許します。質疑はありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） 　質疑を終結いたします。 　討論を許します。討論はありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） 　討論を終結いたします。 　採決いたします。議員提出議案第２号　飯塚市議会委員会条例の一部を改正する条例について、原案どおり可決することに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、本案は原案可決されました。 　議会運営委員会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において指名いたします。 　議会事務局にその氏名を発表させます。議会事務局議事課長。 　議会運営委員会委員の氏名を発表いたします。 ◎議会事務局議事課長（木本眞一）　 　議会運営委員会委員の氏名を発表いたします。 　議会運営委員会委員は、３番　川上直喜議員、５番　秀村長利議員、７番　後藤久磨生議員、８番　江口　徹議員、１０番　芳野　潮議員、１１番　八児雄二議員、１３番　上野伸五議員、１６番　安藤茂友議員、２２番　市場義久議員、２９番　佐藤清和議員、以上でございます。 ○議長（古本俊克）　 　ただいま議事課長に発表させましたとおり、議会運営委員会委員に指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしましたとおり議会運営委員会委員に選任することに決定いたしました。 　常任委員会委員の選任についてを議題といたします。 　お諮りいたします。常任委員会委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議長において指名いたします。 　議会事務局にその指名を発表させます。議会事務局議事課長。 ◎議会事務局議事課長（木本眞一）　 　常任委員会委員の氏名を発表いたします。 　総務委員会委員は、１番　古本俊克議員、３番　川上直喜議員、６番　原田佳尚議員、１６番　安藤茂友議員、１８番　柴田加代子議員、１９番　兼本鉄夫議員、２２番　市場義久議員、３０番　藤本孝一議員、３１番　永露　仁議員、以上でございます。 　次に、厚生文教委員会委員は、４番　楡井莞爾議員、５番　秀村長利議員、８番　江口　徹議員、９番　梶原健一議員、１１番　八児雄二議員、１５番　田中博文議員、２６番　田中廣文議員、２９番　佐藤清和議員、３４番　木下昭雄議員、以上です。 　次に、市民経済委員会委員は、１２番　田中裕二議員、１３番　上野伸五議員、２０番　藤浦誠一議員、２１番　吉田義之議員、２４番　永末　壽議員、２７番　道祖　満議員、２８番　岡部　透議員、３２番　森山元昭議員、以上でございます。 　次に、建設委員会委員は、２番　松本友子議員、７番　後藤久磨生議員、１０番　芳野　潮議員、１４番　鯉川信二議員、１７番　人見隆文議員、２３番　瀬戸　元議員、２５番　西　秀人議員、３３番　東　広喜議員、以上でございます。 ○議長（古本俊克）　 　ただいま議事課長に発表させましたとおり、それぞれの委員に指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） 　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしましたとおり、それぞれの委員を選任することに決定いたしました。 　暫時休憩いたしますので、その間に各委員会を開催し、正副委員長の互選をしていただきますようお願いいたします。 　暫時休憩いたします。 午後１１時０１分　休憩 午後１１時２８分　再開 ○議長（古本俊克）　 　本会議を再開いたします。 　議会運営委員会並びに各常任委員会の正副委員長が決定いたしましたので、その氏名を発表いたします。 　議会運営委員会、委員長７番　後藤久磨生議員、副委員長１１番　八児雄二議員 　総務委員会、委員長６番　原田佳尚議員、副委員長１６番　安藤茂友議員 　厚生文教委員会、委員長２９番　佐藤清和議員、副委員長５番　秀村長利議員 　市民経済委員会、委員長１２番　田中裕二議員、副委員長１３番　上野伸五議員 　建設委員会、委員長２３番　瀬戸　元議員、副委員長７番　後藤久磨生議員、以上のとおりであります。 　以上をもちまして、本日の議事日程をすべて終了いたしましたので、本日はこれにて散会いたします。お疲れさまでございました。 午後１１時３０分　散会 　 　 △出席及び欠席議員 　（　出席議員　３４名　） 　１番　　古　本　俊　克 　２番　　松　本　友　子 　３番　　川　上　直　喜 　４番　　楡　井　莞　爾 　５番　　秀　村　長　利 　６番　　原　田　佳　尚 　７番　　後　藤　久磨生 　８番　　江　口　　　徹 　９番　　梶　原　健　一 １０番　　芳　野　　　潮 １１番　　八　児　雄　二 １２番　　田　中　裕　二 １３番　　上　野　伸　五 １４番　　鯉　川　信　二 １５番　　田　中　博　文 １６番　　安　藤　茂　友 １７番　　人　見　隆　文 １８番　　柴　田　加代子 １９番　　兼　本　鉄　夫 ２０番　　藤　浦　誠　一 ２１番　　吉　田　義　之 ２２番　　市　場　義　久 ２３番　　瀬　戸　　　元 ２４番　　永　末　　　壽 ２５番　　西　　　秀　人 ２６番　　田　中　廣　文 ２７番　　道　祖　　　満 ２８番　　岡　部　　　透 ２９番　　佐　藤　清　和 ３０番　　藤　本　孝　一 ３１番　　永　露　　　仁 ３２番　　森　山　元　昭 ３３番　　東　　　広　喜 ３４番　　木　下　昭　雄 　 ●職務のため出席した議会事務局職員 議会事務局長　　　　　　　　福　田　良　人 議事課長　　　　　　　　　　木　本　眞　一 議事課長補佐兼議事２係長　　安　永　円　司 書記　　　　　　　　　　　　斎　藤　　　浩 書記　　　　　　　　　　　　太　田　智　広 書記　　　　　　　　　　　　城　井　香　里 ●説明のため出席した者 市長　　　　　　　　　　　　齊　藤　守　史 副市長　　　　　　　　　　　上　瀧　征　博 教育長　　　　　　　　　　　森　本　精　造 上下水道事業管理者　　　　　浜　本　康　義 企画調整部長　　　　　　　　縄　田　洋　明 総務部長　　　　　　　　　　坂　口　憲　治 財務部長　　　　　　　　　　田　中　秀　哲 経済部長　　　　　　　　　　梶　原　善　充 市民環境部長　　　　　　　　都　田　光　義 児童社会福祉部長　　　　　　則　松　修　造 保健福祉部長　　　　　　　　永　尾　敏　晴 公営競技事業部長　　　　　　城　丸　秀　高 建設部長　　　　　　　　　　林　　　國　数 都市整備部長　　　　　　　　山　北　康　夫 議事係長　　　　　　　　　　千　田　峰　人 書記　　　　　　　　　　　　久　世　賢　治 書記　　　　　　　　　　　　安　藤　孝　市 書記　　　　　　　　　　　　井　上　卓　也 上下水道部長　　　　　　　　黒　河　健二郎 教育部長　　　　　　　　　　上　田　高　志 生涯学習部長　　　　　　　　鬼　丸　市　朗 病院局事務長　　　　　　　　薄　井　清　広 行財政改革推進室長　　　　　村　瀬　光　芳 国県道対策室長　　　　　　　宮　嶋　　　寛